こんばんは。
石﨑遊太です。
最近、とうとうチャットGPTに課金してしまいました。
結論、めちゃくちゃ便利で驚いているというか、なんでもっと早く活用しなかったのかと後悔するレベルです。
政策研究のためのドラフト作成や文章の校正、語学学習のサポートから政策議論の相手までしてくれます。
たった月20ドルで優秀な秘書を雇った感覚ですね。
まだまだ使いこなせていない部分があることも認識しているので、詳しい友人たちに色々と指南してもらおうと思います。
生成AIを使いこなす経験は、今後の政治家としての仕事にも生きるはず…
振り返りに入ります。
月曜日
先週の金曜日に令和7年第1回臨時会がスタートしましたが、この日から本格的な審議が始まるため登庁。
前回もお伝えした通り、会期制を採用している三浦市議会では基本的な年4回の定例会で会議や議決が行われますが、定例会の開催を待てない緊急の議案が出てきた場合、首長は臨時会として議会を招集することができます。
（一定の要件を満たせば議会が要請することも可能）
ですからそもそも例外的な議会であることになります。
この日提出された議案は下記の通りです。
- 議案第1号 令和６年度三浦市一般会計補正予算（第６号）
- 議案第2号 三浦市散骨場の経営等の許可等に関する条例
- 議案第3号 三浦市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例
- 議案第4号 三浦市会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例
- 議案第5号 三浦市特別職の職員の給与及び旅費に関する条例の一部を改正する条例
- 議案第6号 三浦市病院事業管理者の給与及び旅費に関する条例の一部を改正する条例
- 議案第7号 三浦市議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例
これらの議案が本会議で確認され、各常任委員会に付託⇒この日のうちに審議という形をとりました。
第1号の補正予算については、昨年3月に可決された予算について、変更が生じた際に議会の承認を求めるものです。
（国会なんかでもよく出てくる用語ですね）
内訳として大きなウェイトを占めるのが、
①新庁舎建設の内容変更や物価高騰に関する事項
②物価高騰の影響を受ける低所得者世帯に対する給付金支給に関する事項
の2点です。
①については、新庁舎の建設事業に対して、内容変更と物価高騰の影響で工期の延長と総額の増加を求める内容です。
今回の補正では工期の延長によって年割額（今年度かかる予算）が大きく減少していますが、事業トータルでは増額することになります。（後述）
私が所属していない総務経済常任委員会での審議でしたが、委員会としては全会一致で賛成という結論になりました。
議案第2号の条例案については、散骨の規制に関する結構シビアな内容であり、私が所属する都市民生常任委員会において審議が行われました。
実は散骨（細かい定義はありますが、要は粉状にした焼骨をどこかに散布すること）については、葬送の自由という観点もあり、法律上の明確な規制がありません。
条例で規制をかけている自治体が全国にいくつかある程度です。
今回、そうした散骨規制の条例案が出されたのは、市内のある区画において民間事業者が散骨場の整備をしているのではないか、という心配の声が市民から上がったことが端緒になっています。
結果的に事業者としてそういったことは考えていないという事実確認はとれているとのことですが、散骨という葬送行為については全国的にトラブルが生じており、行政としてはこれを機に条例整備によって一定の規制を敷きたいという意図がありました。
私としては、条例制定の必要性については強く認識している一方で、事業者のみならず一般市民にも規制がかかる内容だったため、その合理性をしっかりと確認する必要があると感じていました。
行政からの説明や質疑を通じ、その部分がクリアになったので条例制定に賛成することとしました。
市職員の条例制定に対する努力と知見の高さが確認でき、私としても色々な意味で大変勉強になる議案でした。
それ以外の議案については、主に人事院勧告に対応した市職員の給与見直しに関するものです。
議会が散会となった後も、役所でのアポイント等があり、夕方ごろ退庁しました。
火曜日
この日も臨時会のため登庁。
前日に行われた議案第1号の補正予算の審議について、議場で総務経済常任委員長からの報告があり、採決が行われました。
全会一致で可決した後、追加分として下記の議案が提出されました。
- 議案第8号 工事請負契約の変更について
『新庁舎建設費が6億円近く増額になる』という趣旨の報道をご覧になった方も多いかと思いますが、細かく言えば増額に関するメインの議案はこの追加分になります。
ん？なんでわざわざ追加議案として出してきたの？前日にまとめて出しちゃえばよかったじゃん！
と突っ込みたくなるのですが、要は議案第1号の補正内容（工期延長とそれに伴う経費の年度区分変更）が承認されないと、形式上この議案が提出できなかったわけです。
詰め込めば物理的にここまでの流れを1日にまとめることも不可能ではないと思うのですが、そこは事務局をはじめとした職員の負担も考えなければいけない部分なので、なかなか難しいところです。
いずれにせよ追加議案が総務経済常任委員会に付託され、審議が行われました。
一連の新庁舎建設について、約5億6000万円の増額という部分に納得がいかないという方も多いと思います。
実際、この件について短期間に多くの厳しいご意見を頂戴しました。
確かにこの増額によって、市債の増発が避けられない状態です。
しかし、議会としては増額を一切認めないというスタンスではなく、その増額の背景に合理的な根拠と増額を最小化するための努力、すなわち納得感があるかどうかを見定めることが求められると思います。
今回、約5億6000万円の増額のうち、
- 工事内容の変更：約3億3400万円増
- 賃金や物価上昇分：約2億800万円増
- 工事内容変更に伴う委託費：約1億5300万円増
というのが大まかな内訳です。
私は総務経済常任委員会の委員ではないため傍聴の立場で審議を見守りましたが、質疑と答弁の内容を確認して納得感はあると判断しました。
特に賃金と物価上昇分に関しては、よくこの金額に抑えて契約をまとめたなと思いました。
また、今後もズルズルと増額していくことへの懸念については、“工事内容の変更による増額は行わない”旨の答弁もありました。
逆に言えば物価上昇分については今後も増額となる可能性はあるということですが、逆にここを事業者との契約上一切認めない契約としてしまったら、事業者は集まらず不調となってしまうでしょう。
参考までに、同じ県内の大磯町役場はもともと2026年3月の完成を目指して計画を立てていましたが、現状2028年度末ごろの見込みとなっています。
大磯町は公募型プロポーザル方式により事業者募集を行っていましたが、２者から参加表明書の提出があったものの、その後２者が共に辞退。
先日の特別委員会では、町の想定していた事業費約43億6000万円を約15億円上回る約59億1000万円の提案しか受けられなかったことも報告され、この物価高騰の時代に庁舎建設事業をハンドリングすることがいかに難しいかを痛感します。
※大磯町についてのネット記事（カナロコ）はコチラ（有料記事ですみません）
結果として、この日の総務経済常任委員会において、この追加議案も含めた議案は全て委員の全会一致で可決されました。
私が議決権を行使できるのは翌日の本会議においてですが、上述の通り可決すべきものという結論です。
市民の皆様からのご意見はこれからも真摯に受け止めながら、引き続き市の財政トータルでの適切な監視・提案に努めてまいります。
夜は、とある政策領域について専門家との意見交換を兼ねた会合に参加し、熱く議論を交わしました。
水曜日
駅立ちからスタート。
午前中は他に予定がなかったため、娘と一緒に公園をハシゴしました。
SNSでも同じようなことを何度かつぶやいている気がしますが、自分が小さいころに遊んでいた公園で娘を遊ばせることができるというのは、なんだかとても感慨深いのです。
家に帰ってごはんを作って食べて、市役所へ。
午後からの本会議で、これまで審議した議案の採決が行われました。
主な議案についての私の考えは上述した通りですが、結果として全ての議案が全会一致で可決。
臨時会は閉会となりました。
その後、全議員で議会報告会のリハーサルを行って夕方ごろに退庁。
非常に濃密な3日間でした。
木曜日
午前中は家族の時間とさせていただきました。
午後から市内のアポイントに回り、観光領域を中心に事業関係者との意見交換を行いました。
夜はとある会合にて、政治家の大先輩方との熱い議論を…
孤独な議員活動が続きますが、議会運営や政策提言に対する自分の考え方は概ね間違っていないと背中を押していただき、とてもありがたかったです。
金曜日
この日は終日プライベートの時間とさせていただきました。
幼稚園のプレ保育クラスに行ったり、自宅でまったりしたり…
終日家にいられる日が限られていますが、家族との時間を大切にしたいです。
土曜日
午前中は、市民の方からお困りごとのご相談を受けたりしておりました。
一方の利益をとると別の方にとっての損害になってしまう。そんなジレンマも抱えながら日々対応にあたられている市の職員にはあらためて敬意を抱くところです。
こうした動きの積み重ねが、必ず将来の自分にとっての糧になると信じています。
午後は、ベイサイドシェアにこもって資料作成などの事務作業をこなしました。
夜は、市内に在住している外国人の友人たちとお酒を飲みながら語り合いました。
今年は英語も少し勉強し直します。
…そういえば以前にブログで自民党神奈川県議団の海外視察派遣について異を唱えました。
視察に向かう県議9名の方々は日常会話に困らないくらいの英語力は持ち合わせているものと信じていますが、実際はどうなんでしょうかね。
今度地元県議にお会いしたら聞いてみようと思います。
日曜日
終日シェアオフィスTIMEの日でした。
事前予約が1件入っていたのですがキャンセルになり、結局どなたもお見えになりませんでした。
そのためひたすらこのブログを書いたり資料を作ったり書籍を読んだり…内勤業務がはかどりました。
振り返りは、以上になります。
今週のシェアオフィスTIME
今週のシェアオフィスTIMEは、下記の通りです。
今週の2/1(土)と2/2(日)には、議会報告会が開催されます。
※詳細はコチラ
今回、対象者は自治会の区長会の方々になりますが、どの会場でも傍聴は可能ですので、お時間がある方はいらしていただけたら大変嬉しく思います。
今週も頑張りましょう！
ここまでお読みいただき、ありがとうございました。
石﨑遊太
